家政加盟行業的發展：走家政人員職業化道路
社會和家庭都希望把紛繁的家務活動交給富有職業精神的人打理,由專業技能人員提供標準、規范的家庭服務。家政服務人員要健康發展,必然走職業化道路。
個別保姆的極端行為引發熱議 政協委員建議規范家政行業
“現在放開二孩了,但很多人不敢生二孩。我女兒就是一例,堅決不生二孩。我問為什么?她說沒人帶,請保姆,也害怕。”在省政協十一屆四次會議分組討論中,省政協委員李少梅拋出的一席話引發不少委員的共鳴。
日前,因為個別保姆的極端行為,引發各界高度關注。針對此事,省政協委員李少梅、李虹分別帶來了提案。她們建議明確家政行業的監管部門,建立起安全可靠的家政服務人員輸送體系。
委員聲音:深層焦慮在于自己老了怎么辦
李虹:背后是養老困境
廣東省政協委員、暨南大學僑聯主席李虹指出,個別保姆的極端行為暴露出家政業的亂象,是整個社會家政服務的管理缺位,其背后是我國養老模式面臨的困境。數據顯示,廣州60歲以上的戶籍老人將逾140萬,加上投奔子女家而不在籍的老人,這一數字或將突破200萬,其對應的保姆服務需求無疑十分巨大。
李虹表示,“保姆問題”引發公眾焦慮,更深層的焦慮在于,自己老了怎么辦?我國目前缺乏專業的養老服務,養老院又很難住進去,請保姆幾乎是最現實和最無奈的選擇。
李少梅:請保姆不太放心
“我也關注到相關報道,覺得很不可思議。現在我們既是二孩時代,也是老齡化時代,這種背景下,家政服務業、保姆職業有著不可替代的作用,市民對于家庭服務需求也不斷增長。”廣東省政協委員李少梅說。
“現在放開二孩了,但很多人不敢生二孩。我女兒就是一例,堅決不生二孩。我問為什么?她說沒人帶,請保姆,也害怕。”李少梅表示,對于老人請保姆也是不放心,“家婆過去也是請保姆,現在沒辦法,就送到養老院了。”
委員會診:多頭管理卻沒有對應監管部門
家政行業問題到底出在哪里了?兩位政協委員分別剖析了病癥所在。
李虹認為,國務院辦公廳曾于2010年發布《關于發展家庭服務業的指導意見(國辦發[2010]43號)》文,根據該文件,家庭服務業由人力資源和社會保障局牽頭,涉及工會、共青團、婦聯等組織和部門。“雖然家政行業涉及多個部門,但卻沒有相對應的監管部門,多頭管理卻成了無人管理。保姆從業資格及健康等方面的監管僅僅依靠家政行業的自我審核。”李虹說。
從業門檻低素質相對低
李虹認為,在公眾眼里,保姆是個被瞧不起的職業,年輕和文化程度高的人都不愿入行,家政行業成了文化素質低、入職門檻低的行業。同時由于需求大,急需保姆的家庭很難請到保姆,照料老人的保姆更難找。因此凡愿當保姆的都可以當,很多不具備資質的人都混入家政行業。
李少梅表示,家政從業人員流動性大,與家政企業關系松散,不便于管理,社會保障問題也未得到有效落實。用工制度以“中介制”為主,職業化水平不高,從業人員技能和職業素養普遍偏低。
法律法規需進一步完善
李虹認為,目前我國關于家政服務業的法律、法規尚不健全,政府主管部門對家政行業的引導、協調、宣傳和扶持不夠,在服務行為、服務規范、服務價格等方面無章可循。
李少梅表示,家政行業相關法律和政策需要進一步完善。家政市場秩序有待規范,無證經營、服務欺詐、勞務糾紛等現象時有發生,一些家庭服務消費者、從業人員的合法權益難以保障。
年輕人對老人關注不夠
李虹在提案中還特別指出一個問題:進入老齡化的中國,我們對老人的關注太少。年輕人大多數時間都投入到了工作上,再加上工作壓力大,照料家中自理能力差甚至無自理能力的老人就成為一件非常棘手的事。大部分子女都是將父母交給保姆照料,很少留意父母身體及精神狀況。一旦監管跟不上,在利益驅動下,不良保姆就有了可乘之機。
委員獻策:建安全可靠家政人員輸送體系
對于家政行業的健康發展,兩位政協委員分別開出了自己的藥方。
李虹:提高保姆的準入門檻
李虹建議家政行業由人力資源和社會保障局牽頭管理,其他部門協作,加強監管力度。其次,嚴控家政行業準入機制,提高保姆的準入門檻。“要培育符合城市發展需求的高素質、有文化、專業化保姆群體。”
李虹還建議,建立安全可靠的家政服務人員輸送體系。“可以考慮以行政區劃為單位,建立起不同層次的家政服務員培訓輸送基地。做到輸送基地的初步培訓與家政公司的專業培訓相結合,對經過培訓和技能鑒定,獲得上崗資格的人員,建立信息檔案,做到統一聯系、統一安排、統一管理,向用戶家庭輸送合格的高素質的家政服務人員。”
她還建議,努力將家政服務人員納入社會保險范疇,逐步創造條件實行社會保險和意外保險,使家政企業、家政服務人員和用人客戶解除家政服務后顧之憂。
李少梅:走家政人員職業化道路
李少梅表示,“當前,社會和家庭都希望把紛繁的家務活動交給富有職業精神的人打理,由專業技能人員提供標準、規范的家庭服務。”她建議,家政服務人員要健康發展,必然走職業化道路。
具體而言,她建議,要加大立法的力度,制定全省統一的促進家庭服務行業健康有序發展的條例,明確主管部門,規范家庭服務企業、家庭服務從業人員、家庭之間的權利義務關系。通過政策扶持、政府給予社保經費補貼等方式,推廣“員工制”用工制度,逐步減少“中介制”的比例。
她還建議,從職業評價體系、服務標準體系、質量評價體系、專業市場體系等方面入手,形成一個系統的規范化管理體系。“鼓勵廣州、深圳等地區大型龍頭企業建立更高水準和要求的企業特色標準。同時,鼓勵大型龍頭企業開辦自己的培訓基地,建立門類齊全、體系完備的從業人員培訓體系。”
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