商業(yè)加盟型影院可放映公益電影，持續(xù)放映公益電影將有補(bǔ)貼
如今，在蘇州許多社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心，居民們都能定期欣賞到免費(fèi)電影大餐。接下來，在環(huán)境、音效都更棒的商業(yè)電影院也能欣賞到公益影片了，從市政府法制辦獲悉，《蘇州市商業(yè)影院設(shè)立公益電影固定放映點(diǎn)補(bǔ)貼辦法(征求意見稿)》昨起向全社會(huì)公開發(fā)布全文和起草說明，并征求公眾的意見。
公益電影放映是國(guó)家層面啟動(dòng)的一項(xiàng)惠民實(shí)事工程，是保障居民群眾看電影基本文化權(quán)益的重要舉措，也是加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的電影公共服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)需要，以蘇州市為例，在推進(jìn)公益電影定點(diǎn)化、室內(nèi)化、標(biāo)準(zhǔn)化放映已取得了顯著成效：2016年，全市城鄉(xiāng)放映公益電影25412場(chǎng)次，觀眾逾314.28萬人次。
給市民們提供更舒適的觀影環(huán)境，更優(yōu)質(zhì)的音效，已成必然趨勢(shì)。
“商業(yè)影院條件、設(shè)施都比較優(yōu)越，也有一整套相對(duì)成熟的管理和服務(wù)規(guī)范，利用商業(yè)影院設(shè)立公益電影固定放映點(diǎn)，明顯具有投入少、見效快、觀影效果好等優(yōu)勢(shì)。”據(jù)市文化新局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，就是在這個(gè)背景下，想通過制定明確、務(wù)實(shí)、可操作的政策，加大對(duì)商業(yè)影院參與公益電影放映的扶持。
而從法理上，這也有據(jù)可循。據(jù)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第二十八條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)電影院……采取票價(jià)優(yōu)惠、建設(shè)不同條件的放映廳、設(shè)立社區(qū)放映點(diǎn)等多種措施，為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進(jìn)城務(wù)工人員等觀看電影提供便利;電影院……所在地人民政府可以對(duì)其發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼”。
商業(yè)影院參與后，就能發(fā)揮場(chǎng)地條件及交通便利、營(yíng)銷手段的優(yōu)勢(shì)，有效彌補(bǔ)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))放映點(diǎn)開展“主題放映”覆蓋人群不足以及“預(yù)約放映”條件限制等問題，從而構(gòu)建起鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))放映點(diǎn)以“菜單式”選片放映為主，商業(yè)影院放映點(diǎn)以“主題放映”“預(yù)約放映”為主的互為補(bǔ)充的公益電影放映體系。
在《征求意見稿》中，明確對(duì)設(shè)立公益電影固定放映點(diǎn)并持續(xù)提供電影公益放映服務(wù)的商業(yè)影院，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市(縣)、區(qū)結(jié)合本地公益電影補(bǔ)助情況自行制定。蘇州市文廣新局對(duì)各區(qū)(不含吳江區(qū))首家設(shè)立公益電影固定放映點(diǎn)的商業(yè)影院，給予每場(chǎng)150元的放映補(bǔ)貼，每年封頂補(bǔ)貼1.5萬元。各區(qū)文化廣電行政部門對(duì)于設(shè)立公益電影固定放映點(diǎn)的商業(yè)影院，按照區(qū)相關(guān)政策，給予一定的補(bǔ)貼。
但并不是放映公益電影的商業(yè)電影院都能享受補(bǔ)貼：除了要經(jīng)區(qū)文化廣電行政部門認(rèn)定同意外，電影院在播放商業(yè)影片與公益影片播放時(shí)段要明確區(qū)分，相對(duì)固定，并向社會(huì)公告；同時(shí)，開展公益電影放映要在一年以上，每月放映不少于8場(chǎng)，每年不少于96場(chǎng)。
相信日后會(huì)有更多的地區(qū)開始實(shí)行這新政策！讓我們拭目以待！
